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Se da un colapso en los precios del petróleo y el incumplimiento de la deuda externa, seguida cinco años de estancamiento económico, provocaron un cambio importante en el modelo económico
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Impulsar una reforma enfocada a la desregulación económica interna, donde primero rompe con la oposición interna a la reforma y atraer la inversión, facilita el flujo de bienes y servicios, a través de la economía y reactivar la inversión nacional y extranjera.
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Se establece las directrices para las interacciones administrativas entre el gobierno y los particulares.
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El cual conformó el primer programa sistemático de reforma de la reglamentación en México. Específicamente, se creó el Registro Federal de Trámites Empresariales y el proceso de desregulación de los trámites.
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Se logra el acuerdo para crear la primera vía rápida para la creación de empresas en la Ciudad de México. También se reformó la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, tal que se introdujo un análisis obligatorio público, que midiera impacto de la regulación a nivel federal.
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Establece un principio de equivalencia en la desregulación de reglas y normas técnicas; también estableció el análisis de impacto regulatorio para el proceso de elaboración de las normas.
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Se reforma la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y se crea COFEMER estableciendo los principales aspectos de la reforma regulatoria:
1.- Desregulación de los Trámites y creación del Registro Federal de Trámites y Servicios.
2.- Revisión regulatoria a las propuestas de regulación general.
3.- Mandato de COFEMER para proponer reformas del sector específico.
4.- Bases para Cooperación entre gobiernos federal y estatal. -
Se recibieron programas por parte de 38 dependencias o agencias gubernamentales, los cuales fueron puestos a disposición del público para su consulta y comentarios.