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Es la primera etapa, que pone en orden a la Administración Publica: se establecen 4 ministerios: Secretaría de Relaciones Exteriores e Interiores, de Justicia y Negocios Eclesiásticos, de Hacienda Pública, de Marina y, de Guerra.
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En el Artículo 117 se establece el número de secretarios y una ley para los negocios del gobierno.
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Se facultó al presidente nombrar a los secretarios y cambiar el nombre de los ministerios.
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Venustiano Carranza en 1917 creó secretarías y departamentos, siendo el encargado el poder ejecutivo federal.
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A partir de la creación de más secretarías, los encargados del poder ejecutivo se vieron en la necesidad de modificar o quitar algunas secretarías, con el fin de adaptarse y satisfacer las necesidades políticas.
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La última ley que se expidió, el proyecto de tal, fue la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Mexicana.
