Años 90's; politica comercial, estructura arancelaria, desarrollo de instituciones y estrategia de internacionalización
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Period: to
Sector textil
El incremento de las importaciones de bienes de consumo fue de un promedio de 33%. En el sector textil confecciones se rebajaron los aranceles para las importaciones de algodón, lana, fibras sintéticas y artificiales, y bienes de capital, se estimó que el 62% del sacrificio fiscal estuvo concentrado en bienes de capital, un 32% materias primas y el resto en importaciones de algodón -
Inflación 32.4%
La inflación alcanzó su nivel más alto en los últimos treinta años (32.4%), lo cual obligó a adoptar una política monetaria fuertemente restrictiva. -
Apertura económica
Se buscó liberar el comercio exterior, en un episodio que se denominó la apertura económica sus objetivos fueron aumentar la productividad y competitividad del sector productivo, diversificar las exportaciones y lograr un mayor nivel de internacionalización de la economía colombiana; la apertura duró poco. Al poco tiempo de iniciada la apertura se inició un esfuerzo por revertirla y fortalecer el proteccionismo con un aumento generalizado de medidas no arancelarias que al final obtuvieron éxito. -
Comercio exterior
Se da la reforma al comercio exterior, bajo el supuesto de la internacionalización de nuestros productos en donde se logran preventas para posibilitar el ingreso de más productos extranjeros a nuestro país. -
Documento número 2465-J del CONPES
Consejo Nacional de Política Económica y Social, en el cual se plantea la internacionalización de la economía, la cual reduce drásticamente los aranceles. -
Ley 49 de 1990
En ella se estableció la ampliación de la base del impuesto al valor agregado -IVA-, se elevó su tarifa de 10% a 12% y se adoptaron estímulos a la inversión extranjera, elemento fundamental dentro del esquema de apertura del mercado de capitales colombiano. -
Devaluación tasa de cambio
Dado el programa de apertura, las autoridades económicas devalúan en 31.3% la tasa de cambio con el fin de incentivar la producción doméstica para que, de esta forma, las exportaciones ganen competitividad. -
Exportaciones
Este año se caracteriza por una mayor y creciente participación de las exportaciones no tradicionales en el total, y con un ascendente desempeño de los sectores agropecuario, industrial y minero que conforman el agregado de las exportaciones menores. -
Libre importación
Se empieza una importante proceso de tránsito a la libre importación febrero de este año 861 posiciones arancelarias fueron trasladadas al régimen de libre importación, en este momento el arancel consolidado del 50%. (República) -
Eliminación de restricciones cuantitativas
Para finales se habían eliminado virtualmente todas las restricciones cuantitativas a las importaciones y un año más tarde se habían llevado los niveles de las tarifas arancelarias a un promedio de 11% La estructura arancelaria tenía 14 niveles de gravámenes en este año. -
Gobierno Gaviria
El gobierno del presidente Gaviria abandonó la gradualidad, en efecto, el arancel promedio se llegó a ubicar en 11.7% luego de estar en 43.7% (1989).Convenios de absorción nacional, subsidios a las exportaciones y controles de precios a la energía se mantuvieron -
Period: to
politica comercial, Estructura arancelaria, Desarrollo de Instituciones y estrategia de internacionalización
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Constitución
Promulgación de una nueva constitución para el país, la cual consolidó un importante número de reformas económicas -
EL CONPES
Promueve un cambio en la estructura arancelaria ya que fija solamente 4 niveles de gravámenes, por un lado acelera el cronograma de la desgravación arancelaria, por otro lado, fijó aranceles de 35 y 40% para los automóviles y finalmente estableció un sistema de aranceles variables coherente con las franjas de precios fijadas para los principales productos agropecuarios de exportación e importación (Maíz, soya, arroz algodón, azúcar y leche) (Zamudio, 2001). -
Ministerio de Comercio exterior
Ley 7 de 1991, Por la cual se dictan normas generales a las cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular el comercio exterior del país, se crea el Ministerio de Comercio Exterior, se determina la composición y funciones del Consejo Superior de Comercio Exterior, se crean el Banco de Comercio Exterior y el Fondo de Modernización Económica, se confieren unas autorizaciones y se dictan otras disposiciones. -
Ley 01/91
La abolición del monopolio estatal, modernizar el sistema, reducir tarifas y mejorar la eficiencia portuaria fue el objetivo de la Ley 01 de 1991. -
Reforma portuaria
Cuyo único paso ha sido la privatización de Puertos de Colombia; pero en ningún momento los ha hecho más efectivos, ya que las operaciones se dilatan por semanas, lo que hace que muchos de los productos que allí llegan se pierdan o se dañen debido al largo tiempo de estadía en el puerto. -
Reforma cambiaria
Ha desestabilizado la economía con las medidas monetarias tendientes a detener el aumento del precio del dólar y que trajo como consecuencia grandes pérdidas, sobre todo al sector de la agricultura y en particular a los caficultores. -
IVA 12%
Se incrementó el impuesto al valor agregado –IVA del 10% al 12% con el fin de compensar lo que se dejaría de percibir debido a la caída de los aranceles y de la sobretasa a las importaciones -
Banco de la república
La Constitución de 1991 aprobó independizarlo del Gobierno; desde entonces, es gobernado por una junta de 7 miembros, que elige al Gerente del Banco y en la cual el gobierno tiene solo un representante, que es el Ministro de Hacienda. -
Junta directiva banco de la república
Se posesiona la Junta Directiva del Banco de la República. En su función de velar por mantener el poder adquisitivo del dinero, y con el fin de luchar contra la inflación, aplaza la monetización de las reservas internacionales; para ello, decide ampliar el tiempo de redención de los certificados de cambio de 3 meses a 1 año -
Disminución de impuestos
Se estableció la paulatina disminución del impuesto a las remesas y se eliminó el impuesto complementario al patrimonio para todos los contribuyentes. -
IVA 14%
La reforma de este año aumentó el IVA del 12% al 14%, para contribuir a la financiación de las nuevas responsabilidades instituidas en la Constitución de 1991. (Garai) -
Inversión extranjera directa
Las actividades que registraban mayor IED eran las dirigidas al sector financiero (51%) seguidas por la explotación de minas y canteras (17%), mientras que las que presentaban menor IED eran las de agricultura, caza y pesca (1%) y las de comercio (1%). -
PROEXPO
Se escindió Proexpo en tres entidades. La parte de financiamiento quedó a cargo del Banco de Comercio Exterior (Bancóldex); la parte de promoción y transporte, de Proexport, y se creó la Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior (Fiducoldex). -
Niveles de protección
El arancel y la sobretasa se ubicaban en un nivel de 47.2%. No obstante, se mantendrían los niveles de protección, incluso aceptándose subir los aranceles para los bienes que así lo requieran. -
DANE
Decreto 2118 por el cual se reestructura el Departamento Administrativo Nacional De Estadística (DANE). -
Dirección de impuestos y aduanas Nacionales
Decreto 2117 de 1992, Por el cual se fusiona la Dirección de Impuestos Nacionales y la Dirección de Aduanas Nacionales en la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y se dictan disposiciones complementarias. Quedando esta como entidad adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público. -
Productos agrícolas sensibles
Se estableció una franja de precios para productos agrícolas denominados “sensibles” como: trigo, maíz, aceite de palma, leche, pollo, soya, azúcar y arroz. Consiste en un esquema de aranceles variables que se modifican según la evolución de los precios internacionales; además de proteger la producción doméstica, el esquema buscaba estabilizar los precios internos de estos productos, puesto que sus cotizaciones internacionales se consideran altamente volátiles. -
Gravamen promedio
El gravamen consolidado promedio se encontraba en 34.6% y en 1994 en un 24.85%, aparte de esto para estos dos años se fijaron los siguientes criterios de desgravación: Desgravación gradual, reducción de los niveles arancelarios, protección efectiva positiva, fijación de un arancel mayor en la medida en que un producto entrara a hacer parte de un proceso más avanzado de la cadena productiva. -
DIAN
Se fusionó la Dirección de Impuestos Nacionales (DIN) con la Dirección de Aduanas Nacionales (DAN) -
Cartagena
No había carga de transbordo en este puerto -
ICONTEC
DECRETO 2269, por el cual se organiza el Sistema Nacional de Normalización, Certificación y Metrología; Que de conformidad con el artículo tercero de la Ley 155 de 1959 le corresponde al Gobierno intervenir en la fijación de normas sobre pesas y medidas, calidad, empaque y clasificación de los productos, materias primas y artículos o mercancías con miras a defender el interés de los consumidores y de los productores de materias primas -
Colpuertos
Liquidación de colpuertos -
Operaciones cambiarías
El Banco de la República modernizó y facilitó las operaciones cambiarías. En primera instancia se buscó descentralizar el régimen de control de cambios, permitir una mayor participación del mercado en la determinación de la tasa de cambio y facilitar a los nacionales la tenencia de divisas y activos en moneda extranjera. -
Gobierno de Samper
Una sustancial reducción de los niveles arancelarios y la eliminación del régimen de comercio administrado y medidas no arancelarias fueron las principales políticas aplicadas
Samper propuso una estrategia de competitividad, nuevo nombre de la política industrial, con miras a la internacionalización -
CARICOM
Colombia fue miembro fundador de la Asociación de Estados del Caribe (AEC), de la cual son miembros 14 países del Mercado Común del Caribe, CARICOM. Este es un foro en el cual se discuten los mecanismos para facilitar los negocios entre los países asociados, la disminución de barreras comerciales y la conformación de un área de libre comercio en el Caribe. -
TLC G3
Se firmó el Tratado de Libre Comercio entre Colombia, Venezuela y México, conocido como el Grupo de los Tres, según el cual el universo arancelario se desgravaría de manera gradual en diez años, con algunas excepciones para los sectores agropecuario, agroindustrial y automotor. -
Franjas de precios
Se establecieron convenios de absorción para algunos de los productos bajo el régimen de franjas de precios; con los convenios los usuarios se comprometían a adquirir las materias primas agropecuarias de producción doméstica antes de importarlas. Para hacer cumplir los convenios se estableció un sistema de licencias previas administradas por el Ministerio de Agricultura el cual debía certificar la absorción para permitir que se importaran las materias primas. -
Reforma tributaria
Por medio de la ley 223 de 1995, se legisló la tercera reforma tributaria de la década. Los principales objetivos de la misma fueron incrementar la transparencia, equidad y neutralidad del sistema tributario, mantener en equilibrio las finanzas públicas y estimular la inversión extranjera. Fue así como se aumentó de 14% a 16% la tarifa del IVA y se redujo el grupo de bienes exentos de este tributo. -
Devaluación nominal
La devaluación nominal alcanzó un 10.4%, resultado insuficiente para lograr frenar el proceso de revaluación -
Reducción gradual
Se estableció la reducción gradual del impuesto de remesas a las empresas petroleras ya las utilidades reinvertidas por parte de las empresas extranjeras, se redujo la tarifa cobrada a las utilidades obtenidas por la venta de acciones, se limitaron las exenciones para el salario integral y se aumentaron para los salarios medios y bajos que continuaban en el antiguo régimen de cesantías. -
Aumento provisional de aranceles
A raíz de la crisis fiscal que atravesaba el país se realizaron cambios arancelarios que condujeron a un aumento provisional de aranceles, se trató aumentar 105 gravámenes en las siguientes magnitudes: del 5% al 7%, del 10% al 12%, del 15% aa 20% y finalmente del 20% AL 25%. Esta norma no se aplicó a las importaciones provenientes de 105 países miembros del Grupo Andino -
Estancamiento
Debido a una revaluación real del peso, unas elevadas tasas de interés internas, el fin del ciclo de auge en la construcción, un incremento importante de los niveles de contrabando y un clima político desfavorable que condujeron a una caída en el crecimiento de la industria manufacturera al punto de registrar una tasa de crecimiento negativa del 3.1%, dejando entrever problemas de ajuste estructural en el proceso de adopción del modelo de apertura. -
Ingresos
Los ingresos netos por inversión extranjera pasaron de US$ 717 en 1993, alcanzando US$ 2.973 -
Base monetaria
La Junta Directiva del Banco de la República decidió utilizar la base monetaria como meta intermedia de la política monetaria. Esta variable, respecto a otras elegibles, ofrece mayor grado de control por parte del Banco, menores rezagos entre las acciones del Banco y el nivel deseado de la variable, y guarda una mejor relación estadística respecto a la inflación. -
Exportaciones totales
El valor de las exportaciones totales y tradicionales cayó en 5,9% y 13,7% respectivamente, debido a la disminución que presentaron los precios internacionales de los bienes tradicionales como consecuencia de la crisis asiática; soló las exportaciones menores crecieron a una tasa positiva de 3.3% -
Gobierno de Pastrana
una de las estrategias de política económica fue el impulso a las exportaciones como motor de desarrollo, con el consecuente protagonismo de la industria -
Period: to
Ventas externas
El incremento sustancial en el valor de las ventas externas se dio como consecuencia fundamentalmente del gran aumento de las exportaciones de petróleo. -
Mercado Andino
El intercambio de Colombia con los países de la CAN en 1999 fue superior al total del intercambio comercial de todos los países de la región en 1990 ($2.870 frente a $2.508 millones), lo que indica la importancia creciente que tienen para Colombia el mercado andino ampliado y los procesos de integración. -
Ventas externas
Las ventas externas totales tradicionales retornaron a tasas promedio de crecimiento anual de 9.9% y 12.5% para cada una de éstas, según cifras del DANE -
DIAN
Decreto 1071 de 1999, Por el cual se organiza la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales como una entidad con personería jurídica, autonomía administrativa y presupuestal y se dictan otras disposiciones. -
Concesiones portuaria
Se habían autorizado 69 concesiones portuarias, de las cuales 50 estaban ubicadas en tres ciudades: 28 en Cartagena, 17 en Barranquilla y 5 en Santa Marta -
Estrategia de política económica
Una de las estrategias de política económica fue el impulso a las exportaciones como motor de desarrollo, con el consecuente protagonismo de la industria. -
Petróleo
El petróleo se convierte en la primera fuente de divisa para el país con ventas por valor de US$3.756,97 millones.
