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El general estadounidense Yarborough recomendó al gobierno colombiano crear una fuerza paramilitar clandestina para realizar actos terroristas contra supuestos comunistas. También sugirió que se registrara a todos los civiles con fotos y huellas, y que se usaran polígrafos y suero de la verdad en los interrogatorios. -
El Ejército colombiano adoptó un manual militar estadounidense que promovía el uso de fuerzas paramilitares civiles y guerrilleros "amigos" para combatir a los insurgentes, sugiriendo que el Ejército los entrenara, armara y controlara.