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Se crearon pequeños grupos sociales y se comenzaron a demandar mayores servicios.
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Las actividades fueron asignadas en función a la capacidad y al estatus del individuo.
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Fueron los primeros en tener escritura, revolución urbana, aparición del estado y estratificación social y económica.
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Buscaban garantizar la prosperidad, para ellos la administración se reflejaba en la coordinación con un objetivo previamente fijado. Tenian una economia planteada y un sistema administrativo amplio.
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Contaban con una estructura política muy definida. Para ellos el Rey era el máximo autoritario absoluto que ejercía el poder judicial, legislativo y ejecutivo.
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Los gobernantes tenían la obligación de estudiar el problema para dar la mas acertada y adecuada solución
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Utilizo los aspectos administrativos, diferenciando la experiencia del conocimiento.
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Expreso las aptitudes naturales de los hombres, dio origen a la especialización.
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Distingue 3 formas de administración publica que son la Judicial, Ejecutiva y Legislativa. Además la clasifico en Monarquía, Aristocracia y Democracia.
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Roma clasifico a sus empresas en tres: Públicas, Semipúblicas y Privadas.
Ese orden administrativo hizo que se lograran conquistas de las instituciones obteniendo 3 periodos que son: La Republica, Monarquía y Caída del imperio Romano. -
En su organización utilizaba varios aspectos administrativos, separando el conocimiento técnico de la experiencia.
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Una estructura estamental que basaba su estabilidad en los vínculos de fidelidad personal, vasallaje y feudo, a través del homenaje.
Tenia 3 elementos: Nobleza, Clero y Estado Llano.