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Gustavo Rojas Pinilla (1953-1957)
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Fue el primer gobierno en proponer un mecanismode negociación con los Grupos Armados. Sin embargo y a pesar de la amnistía, muchos líderes del movimiento insurgente desmovilizado fueron asesinados, entre ellos el propio Guadalupe Salcedo. -
Period: to
NEGOCIACIONES DE PAZ ROJAS PINILLA - URIBE
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Decreto 1823 de 1954
Concedió amnistía para los delitos políticos cometidos por “sectarismos políticos”. El artículo cuarto de dicho decreto señala que los beneficios no se extenderían a los delitos “cuyos caracteres de atrocidad revelen extrema insensibilidad moral”. -
Julio César Turbay Ayala (1978–1982)
De manera imprevista el gobierno Turbay, tan ajeno a la idea de diálogos con la insurgencia, se vio precipitado en 1980 a negociar con los guerrilleros del M-19 luego de que estos se hubieran tomado la sede de la Embajada de la República Dominicana en Bogotá y hubieran mantenido como rehenes a varios embajadores. -
Estatuto de Seguridad Nacional Decreto 1923 del 6 de septiembre de 1978
El denominado Estatuto de Seguridad, generó polémicas en el ámbito social, especialmente en el académico y el judicial, pues intentaba conjurar el “desorden” existente desde años atrás, con medidas que fueron consideradas por dichos sectores bastante severas. Se trataba de una estrategia en la que se evidenciaba un proceso de afinamiento de las medidas de excepción impuestas desde décadas anteriores -
Ley de Amnistía (Ley 37)
- Amnistía limitada, que no levantaba el Estado de sitio, ni aplicaba a los delitos conexos a la rebelión, la sedición o asonada.
- Los guerrilleros tenían un plazo de tres meses para dejar las armnas y presentarse ante un tribunal que en 15 días debía pronunciarse sobre su anmistìa.
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Comisión de PazDecreto 2761 de 1981
• Comisión de carácter transitorio. Responsabilidad: tareas de asesoría y ejecución de trabajos de forma reservada.
• No estipulaba mecanismos concretos y entidades encargadas de proveer los medios y recursos indispensables para su funcionamiento
* • Presidente de la Comisión de Paz: Carlos Lleras Restrepo. -
Belisario Betancur Cuartas( 1982 - 1986)
Su ascenso al poder marca un hito en el proceso en tanto por primera vez en la historia se reconoce el carácter político y social del conflicto armado colombiano y se decide utilizar el "dialogo como instrumento principal para buscar la reconciliación del país". -
Comisión de Paz Asesora del Gobierno NacionalDecreto 2711 de 1982
- Comisión de carácter permanente con responsabilidadde realizar tareas de asesoría y ejecución de trabajos de forma reservada.
- El Ministerio de Gobierno fue el encargado de proveer los medios para su funcionamiento y desempeño.
- Presidentes de la Comisión de Paz (en orden consecutivo): Carlos Lleras Restrepo, Otto Morales Benítez y John Agudelo Ríos.
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Nueva Ley de Amnistía (Ley 35 de 1982)
- Fue la anmistía más amplia decretada hasta el momento en Colombia
- No exigia como requisito el desarme
- Fue concedida a los autores, cómplices o encubridores de hechos constitutivos de delitos políticos cometidos antes de su vigencia
- No se amparaba el homicidio fuera de combate, con sevicia o colocando a la víctima en estado de indefensión
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Creación Altos Comisionados de paz
Decreto 2560 de 1983 -
Acuerdos Humanitarios y de Cese al Fuego
Acuerdo de la Uribe, FARC (marzo 1984)
Acuerdo M-19 & EPL (agosto 1984)
Acuerdo ADO (agosto 1984)
Acuerdo, sectores del ELN (diciembre 1985 y abril y julio de 1986) -
Virgilio Barco Vargas (1986 - 1990)
- La negociación terminó con la dejación de las armas por parte del M-19 avalada por la Internacional Socialista y la candidatura de Carlos Pizarro a la presidencia.
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Consejería para la Reconciliación, Normalización y Rehabilitación
• Consejería de carácter permanente y delegada especial del Presidente de la República.
• Objetivos: a partir de 1986, coordinar las labores de reconciliación, normalización y rehabilitación; a partir de 1991, asesorar al Presidente en dichas materias, participar
en las conversaciones tendientes a la reincorporación a la vida civil de grupos guerrilleros mediante un proceso de paz. -
Agendas y Acuerdos Preliminares 1 (Acuerdo del Tolima)
- Esta implicó un primer logro significativo en el proceso en la medida en que clarificó el objetivo final del mismo.
- El documento afirma que el Gobierno Nacional y el M- 19 convocan a un diálogo directo "para que en él, se acuerde un camino hacia la solución política del conflicto de la Nación Colombiana
- Se exige como prerrequisito la pública aceptación de participar en el proceso y el cese unilateral de las hostilidades por un tiempo prudencial que geste el clima de confianza
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Acuerdos Finales de Paz
- Pacto político, M-19 (noviembre 1989)
- Acuerdo político, M-19 (marzo 1990)
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César Gaviria Trujillo (1990 - 1994)
Pese a que el presidente descartó la posibilidad de mediación internacional en el conflicto armado interno, la verificación internacional fue clave en los procesos:
* El Partido Socialista Obrero Español y la Internacional Socialista en el proceso con el EPL
* Representantes del Consejo Mundial de Pueblos Indios con el Mov Arm Quintín Lame
* Comisión de Veeduría con la CRS. -
Acuerdos Finales de Paz
- PRT (Enero 1991)
- EPL (Febrero 1991)
- Quintín Lame (mayo 1991)
- Comandos Ernesto Rojas (marzo 1992)
- CRS (Abril 1994)
- Frente Garnica (junio 1994)
- Milicias de Medellín (mayo 1994)
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Instancias creadas para acompañar el proceso
- Consejería para la Reconciliación, la Normalización y la Rehabilitación Decreto 1860 de 1991 (julio 26)
- Comisión Consultiva para el Orden Público Decreto 2015 de 1991 (agosto 27)
- Consejería para la Paz Decreto 0053 de 1992 (enero 13)
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Instancias creadas para el acompañamiento al proceso
- Consejería para la Paz (Oficina del Alto Comisionado Para la Paz) Decreto 1957 de 1994 (agosto 9) / Decreto 2107 de 1994 (septiembre 6)
- Comisión Gubernamental Negociadora para el proceso con el Movimiento Independiente Revolucionario, Comandos Armados (MIR-COAR) /Decreto 1247 de 1997 (mayo 9)
- Consejo Nacional de Paz y el Comité Nacional de Paz Ley No. 434 de 1998 (febrero 4 hasta la fecha de 1998)
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Ernesto Samper Pizano (1994 - 1998)
- Esta primera fase de existencia de la figura del Alto Comisionado para la Paz terminaría entregando precarios resultados, y el tema de la paz centrado en el evidente liderazgo de algunos sectores de la sociedad civil.
- Después del escándalo del proceso 8000 y la renuncia del Alto Comisionado La Iglesia Católica convoca a una Comisión de Conciliación Nacional para explorar alternativas para la paz.
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Acuerdos Humanitarios y de Cese al Fuego
- Acuerdo Humanitario de Remolinos del Caguán, FARC (junio 1997)
- Con el acuerdo se logra la liberación de 70 soldados secuestrados por este grupo
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Agendas y Acuerdos Preliminares y de procedimiento
- Pre-acuerdo del Palacio de Viana (Madrid) con el ELN (febrero 1998)
- El ELN firmó el borrador de un acuerdo con el gobierno en el que detallaban el proceso para la Convención Nacional. El documento nunca fue ratificado por la Muerte de alias "El Cura Pérez" entonces jefe del ELN.
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Acuerdos Finales de Paz
Acuerdo final, MIR-COAR (julio 1998)
* Con el apoyo de las comisiones negociadoras del Gobierno Nacional, el Gobierno Departamental de Antioquía, el Gobierno del Municipio de Medellíny la Comisión Facilitadora de Paz de Antioquía se firma con el Movimiento Independiente Revolucionario – Comandos Armados MIR-COAR un acuerdo de paz -
"Andrés Pastrana Arango( 1998 - 2002)"
- Nunca se acordó un cese al fuego, ni las FARC fueron obligadas al desarme, ni renunciaron a actuar con las comunidades.
- * Se establece la zona desmilitarizada el 7 de noviembre de 1998, por un periodo inicial de 90 días para facilitar el dialogo con las FARC
- El ejército lleva a cabo la Operación Bolívar para despejar la zona de encuentro propuesta para el ELN que se extiende por ocho meses
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Agendas y Acuerdos Preliminares y de procedimiento
- Agenda Común, FARC (mayo 1999)
- Acuerdo de Los Pozos, FARC (febrero 2001)
- Condiciones para establecer una zona de encuentro con el ELN (mayo 2001)
- Informe Comisión de Personalidades (septiembre 2001)
- Acuerdo de San Francisco de la Sombra, FARC (octubre 2001)
- Acuerdo por Colombia, ELN (noviembre 2001)
- Acuerdo de cronograma para el futuro del proceso de paz, FARC (enero 2002)
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Instancias creadas para acompañar el proceso
- Comisión de Facilitación Civil para el proceso con el ELN Carta de buenos oficios a las partes enviada por miembros de la Sociedad Civil (julio de 1999)
- Frente Común por la Paz y Contra la Violencia (noviembre 22 de 2000)
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Acuerdos Humanitarios y de Cese al Fuego
- Acuerdo Humanitario, ELN (junio 2000)
- Acuerdo Humanitario, ELN (octubre 2000)
- Acuerdo de Intercambio Humanitario, FARC (junio 2001)
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Fin de las engociaciones
- Los diálogos entre el gobierno y el ELN se estancan luego de una reunión en Caracas. El presidente Pastrana anuncia que ya no dialogará más con el ELN en agosto de 2001
- Luego del secuestro por parte de las FARC de un avión en el que viajaba un congresista Pastrana anuncia el fin del proceso de paz con las FARC en febrero de 2002
- En marzo de 2002 el gobierno suspende las negociaciones con el ELN
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Mecanismos para acompañar el proceso
- Consejería para la Paz (Oficina del Alto Comisionado para la Paz)
- Consejería de Paz y Convivencia
- Decreto 1809 de 2002 (agosto 7)
- Comisión Exploratoria para Contactos con Grupos de Autodefensas Resolución 185 de 2002 (diciembre 23 de 2002)
- Comisión Facilitadora para adelantar contactos con las Farc-Ep y lograr un Acuerdo Humanitario
- Ley de Justicia y paz
- El Gobierno expidió el Decreto 128 de 2003 “Política de Reincorporación a la Vida Civil”. Enero de 2003
- Ley 975 Justicia y P
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Álvaro Uribe Vélez( 2002 - 2006)
- Uribe Vélez condicionó cualquier intento de negociación a la declaratoria previa de un cese unilateral de hostilidades por parte de los grupos armados ilegales. Bajo este marco, los grupos insurgentes dieron a conocer su negativa, sólo encontrando eco por parte de los paramilitares.
- El proceso se concentró en desmovilizar paramilitares, pero no en estructurar una política de paz sostenible y establecida con base a consensos institucionales.
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Agendas y Acuerdos Preliminares y de procedimiento
- Acuerdo de Santa Fé de Ralito, AUC (julio 2003)
- Acuerdo para involucrarse en las negociaciones con los paramilitares del Bloque Central Bolívar & Vencedores de Arauca (noviembre 2003)
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Balance final proceso AUC
- Desmovilizaciones colectivas desde el 25 de noviembre en Turbo, Antioquia, con la entrega de armas del Bloque Bananero.
- El 10 de diciembre de 2004 se desmovilizó Salvatore Mancuso al frente del Bloque Catatumbo
- A partir del 12 de abril de 2006 inicio la desmovilización del Bloque Élmer Cárdenas –
- Balance final de 31.671 hombres y mujeres desmovilizados, 18.025 armas entre largas, cortas y de acompañamiento entregadas, durante 38 actos de desmovilización.
