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grazie all'appoggio dei ghibellini
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assemblea tra i rappresentanti dei Comuni italiani e Federico I, che vuole sottometterli
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dopo il rifiuto dei Comuni a sottostare alle sue condizioni
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aderiscono ventidue città, tra cui Milano, Bologna, Mantova, Brescia, Verona, Padova, Vicenza, Treviso, Modena, Ferrara
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vede i comuni vittoriosi contro l'imperatore
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i Comuni ottengono ampia autonomia e il papa vede riconosciuta l'indipendenza del suo potere spirituale