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Paso por tres fases
primera fase bajo el general Zumalacáguerri querian derrotar a los liberales pero su primera derrota fue en 1835 cuando Don Carlos intento tomar Bilbao -
Gobernó como regente, no era liberal pero el estallido de la guerra la obligaron en enero de 1834 a llamar a Martínez de la Rosa que era un liberal moderado, decretaron una amnistía, libertad de prensa limitada y se restableció la Milicia Nacional