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Los realistas avanzan desde el Alto Perú, lo que obliga a trasladar el Congreso desde Tucumán a Buenos Aires por seguridad.
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El Congreso aprueba una Constitución unitaria. Las provincias del Litoral, lideradas por Artigas, rechazan el centralismo. Esto lleva al estallido del conflicto con el Directorio.
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En Buenos Aires se suceden varios gobernadores en pocos meses. Es el período conocido como la Anarquía del Año XX, sin un gobierno nacional.
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En la Batalla de Cepeda, las tropas federales derrotan al Directorio. Se disuelve el Congreso y cae el poder central.
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Las provincias actúan como estados autónomos: dictan constituciones, eligen autoridades y manejan sus propios asuntos.
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Se firma el Tratado del Pilar entre Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ríos. Se establece la paz y se propone convocar un nuevo Congreso.
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Facundo Quiroga asume el gobierno de La Rioja y se convierte en una figura importante del federalismo del interior.