Antecedentes de las finanzas públicas y los periodos de la Contabilidad
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Los jeroglíficos grabados en los códices representan los tributos que recibían los aztecas, se fijaban los objetos motivo del impuesto que debían remitirlos pueblos esclavizados o conquistados, cada chenta
días se recaudaban los productos y se almacenaban. La Hacienda Pública llevaba cuenta exacta de lo entregado en armas. plumas, trajes, objetos de diversa índole. los mercaderes que tributaban mercancías y,- los dueños de la tierra daban parte de sus productos. (UnADM, 2021) -
El capitán Julio Alderete y González fue el primero que obtuvo el título de tesorero a quien le sucedió Alonso de Estrada, Rodrigo de Albornoz y Gonzalo de Salazar, nombrados tesorero, factor y contador, en 1533 se les dio la facultad de nombrar tenientes, no existe constancia de que se llevaran libros, pero se manejaban
tres arcas en las que se guardaba el tesoro de la Hacienda Pública y el impuesto que se otorgaba al Rey de España era del 5% que se llamaba el Quinto Real. -
En la casa de Cortés en Coyoacán, se instaló el primer cabildo metropolitano formado por el alcalde mayor Francisco de las Casas, alcaldes ordinarios y,` regidores. formándose con esto el primer ayuntamiento de la Nueva España, ahí se dictaba la reglamentación para cada oficio. -
En la ciudad de Burgos en España, el emperador Carlos V nombró una audiencia compuesta por un presidente y cuatro oidores con amplias facultades para gobernar la Nueva España. -
Llega a la ciudad de México el primer Virrey de la Nueva
España, Don Antonio de Mendoza, Conde de Tendilla, Comendador de Socuellanos en la orden de Santiago, y camarero del Emperador Carlos V, él a su vez era el representante del Rey, Gobernador, Capitán General, Presidente de la Gran Audiencia, su función era la de vigilar el trato a los indios de la Nueva España, cuidar el progreso y el aumento de la Real Hacienda, designar alcaldes, mayores y corregidores, entre otras funciones. -
Comprende el periodo más prolongado de inestabilidad de la Hacienda Pública, se implantan las principales disposiciones legales, el 29 de noviembre de 1821 se crea por decreto la primera regencia circulada por el Ministerio de Justicia y Negocios Eclesiásticos, el 8 de noviembre del mismo año se crea con la siguiente dotación de empleados:
10 Oficiales
4 Escribanos
1 Archivero
1 Mozo
2 Ordenanzas -
Por decreto el Ministro de Justicia y Negocios Eclesiásticos ordena que el Secretario dirigiese las rentas del estado y quedaban extinguidas las direcciones y contadurías generales de rentas así también la contaduría mayor de cuentas. -
Se decreta el primer reglamento provisional de rentas, el 4 de diciembre del mismo año se establece una dirección de gobierno y otra de todos los ramos de la federación, así también se establecen los departamentos de gobierno, el departamento de cuentas y razón, la oficina de rezagos y glosa y fenecimiento de
cuentas anteriores y la clasificación de rentas. -
En este periodo se estabilizan las instituciones, se asientan las bases de la centralización de la Administración Pública Federal, y de la elaboración de la Cuenta Pública a cargo del Ministro de Hacienda la cual ya servía de base para el informe presidencial. -
Este periodo se ve afectado por la Revolución Mexicana, en sus primeros años se instala el Departamento de Contabilidad y Glosa, funcionando hasta el 25 de diciembre de 1917, se promulga la Ley de Secretarias de Estado. -
Se crea el Departamento de contraloría en 1918, expidiendo su propia ley de funcionamiento dependiendo de la Secretaría de Hacienda, así es como durante su vida institucional se estableció el sistema de Contabilidad, Glosa, Fiscalización, y Control Previo, con el propósito de mantener los ingresos y egresos de la Federación
en los límites de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos. -
El presidente Plutarco Elías Calles, le da una nueva oficina a la Tesorería de la
Federación -
Corresponde a un periodo periodo estable y moderno el 10 de enero de 1935 de la Contaduría de la Federación, expidiéndose la ley
que regula su funcionamiento, así como la contabilidad, el
presupuesto, el manejo de fondos públicos, la inspección fiscal. creándose la dirección de inspección física. -
Como consecuencia de la reforma administrativa, la contabilidad
se descentraliza, asignando las funciones de la Contaduría de la Federación a la Secretaría de Programación y Presupuesto, donde se crea la Dirección General de Contabilidad Gubernamental, se promulga la Ley Presupuesto Contabilidad y Gasto Público Federal, y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, lo cual produce un cambio sustancial en el manejo de la contabilidad. -
La Secretaría de Programación y Presupuesto se fusiona por Decreto Presidencial a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
subsistiendo la Dirección General de Contabilidad Gubernamental con toda su estructura. -
Con motivo de las reforma monetaria la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, les solicita a las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal los datos para la Cuenta de la Hacienda Pública Federal en los informes y estados financieros que los presenten en millones de pesos.
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