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Sistema de gobierno militar, nivel Estatal (reino y los pueblos o señoríos menores), estructura jerárquica vertical. Hueytlatoani (facultades administrativas, judiciales y militares).
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Sistema monárquico. Centralización administrativa, funciones del virrey (políticas, administrativas, judiciales, religiosos, fiscales, designaba funcionarios, inspeccionaba y supervisaba). Profesionalización de la burocracia en la Nueva España, da origen al México independiente (reestructuración político-administrativa como Estado Soberano).
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Época virreinal se integran actividad administrativas, crecimiento del servicio civil, se estabilizo y frenó el aumento de personal, por la decadencia española.
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Después de la independencia y ante el fracaso del imperio mexicano de Agustín de Iturbide. Constitución 1824, forma de gobierno: República federal (no había instituciones, sólo iglesia, ejercito y ayuntamiento). creación de instituciones políticas intermedias, Estados crearon leyes propias (relación de gobierno).
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Se desmanteló la especialización en el servicio civil, se facultó al ejecutivo a extinguir las oficinas, removiendo empleados a voluntad del gobierno y sin derecho a cesantia.
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Nueva Constitución. Estructura de república representativa, democrática y federal. Estados libres y soberanos, gobierno divido en 3 poderes.
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De la sociedad mutualista de empleados federales, pero no termino bien. a Finales del porfiriato se creó el Perito empleado de la Administración Pública, quien fue servidor público formado por la escuela de Comercio y Administración.
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Se establecieron instituciones, necesidad de un servidor público. Se desarrolló un proceso de orientado a la profesionalización del servidor público, creación contraloría.
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Fundaron la Escuela Superior de la Administración Pública con el objeto de ofrecer la formación profesional de servidores públicos en ámbitos contables, fiscales y mercantiles.
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ONU. Emitió documento Servicio Administrativo internacional, que busca formar profesionalmente a servidores públicos, México se integró. El servicio civil se convirtió en Servicio Profesional de Carrera.
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Aprobada por la Conferencia de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado (temas de desempeño de empleados públicos, resultados y evaluación).
