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Antecedente jurídico- Constitución de Rionegro
Se promulgó la nueva carta política de Rionegro. -
Antecedente Político-Plebiscito
Por vía de plebiscito se adoptó un régimen constitucional transitorio de cogobierno (junta militar que remplazó a Rojas Pinilla) -
Presidencia de Julio César Turbay (1978-1982)
La naturaleza restringida y excluyente de la democracia colombiana llegó a su punto crítico.
* Perdida de legitimidad de partidos políticos
*Incremento de Acción insurgente
Colombia se encontraba en un contexto adecuado para hablar de la apertura del régimen político. -
Contexto histórico
En los años 80, Colombia se hallaba en una situación de violencia, narcoterrorismo, descomposición social en el escenario nacional. -
Presidencia de Belisario Betancourt (1982-1986)
Surgieron una serie de acciones y programas que tenían la finalidad de involucrar a la sociedad civil en escenarios de decisión política. Por ejemplo, elección de alcaldes y proceso de paz.
Aquellos escenarios participativos y el hecho de tener una salida negociada al conflicto, fomentó el imaginario nacional de que la "democracia participativa" era la única salida ante el régimen político colombiano. -
Antecedente-Lucha contra el cartel de Medellín
A partir de 1984 hasta mediados del año 1993 se evidencia una lucha contra el narcotráfico. -
Antecedente-Avalancha de Armero
Cuando Belisario Betancourt se posesionó como presidente de Colombia afirmó: "No se derramará ni una sola gota de sangre durante mi gobierno". Pese a eso, lo que no sabía Betancourt era que, además de la arremetida del M-19 y violencia generada por el narcotráfico, la naturaleza aportaría su arremetida a la trágica historia de Colombia: el jueves santo de 1983 un terremoto casi arrasó con Popayán y en 1985, la erupción del volcán Arenas del nevado del Ruiz, borró del mapa a Armero. -
Presidencia de Virgilio Barco (1986-1990)
Intentó en varias ocasiones reformar la constitución de 1986, pues su tendencia política buscaba establecer una constitución neoliberal, es decir que "la economía es el principal motor de desarrollo de una nación, por ello, considera que todos los aspectos de la vida de una sociedad deberían estar subordinados a las leyes de mercado, defiende el libre comercio para propiciar una mayor dinámica en la economía, lo cual, en teoría, debería generar mejores condiciones de vida y de riqueza material." -
Propuesta de plebiscito en elecciones parlamentarias
Fernando Cepeda (ministro de gobierno) y César Gaviria (Ministro de hacienda) propusueron a Barco realizar un plebiscito en las elecciones parlamentiarias de Marzo de 1988 para derogar el artículo 13 del plebiscito de 1957. Pues este prohibía reformar la constitución por vías distintas a las del congreso.
Se vieron interrumpidos por fuerzas políticas tradicionales -
Pacto de la Casa de Nariño
Este momento era un intento para cambiar la constitución de 1986, donde se pondría en discusión el temario de la reforma constitucional.
Este movimiento fue declarado como inconstitucional según el consejo de estado. Pues solo podía reformarse bajo la luz del articulo 218 de la constitución del 86 y en relación al articulo 13 del plebiscito de 1957. Mas información: https://bit.ly/2R1DSXm -
Proyecto de reforma constitucional
"Democracia participativa y justicia social" era el titulo del proyecto que pretendía reformar la constitución, y se componía por 181 artículos.La propuesta tenía cuatro objetivos:
*Estimular la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones que los afectan
*Asegurar respeto a dignidad y derechos
*Asegurar que no haya poder sin responsabilidad
*Hacer más eficiente el estado
Esto iba en torno a dos ejes, la consolidación de una democracia participativa y un régimen de corte neoliberal -
Asesinato de Galán
"El ex presidente Misael Pastrana Borrero expresó: "Mataron no solamente al presente, sino también al futuro del país". Con esa frase recogió el sentimiento que desde entonces ha embargado a muchos colombianos para quienes la desaparición de Galán significó no sólo la de un carismático candidato presidencial, sino ante todo la del dirigente con que Colombia aspiraba a llegar a las puertas del siglo XXI" (Semana,1997)
Mas info: https://bit.ly/2UAzVv2 -
Construcción del marco Jurídico para apelar a la constituyente
Los asesores de Virgilio Barco comenzaron a trabajar en una teoría Jurídica que llevara a una convocatoria de la ANC.
Se basaron en la expedición del decreto de estado de sitio 927 de 1990 (para contabilizar los votos de las elecciones presidenciales del 27 de mayo) ,además de utilizar sentencias de la corte suprema sobre las reformas constitucionales (Noviembre de 1957, 1 de Mayo de 1978, 26 de Julio de 1984, y 9 de Junio de 1987) para la construcción del marco jurídico para la ANC. -
Movimiento Estudiantil
El movimiento estudiantil expresaba "todavía podemos salvar a Colombia". Ellos proponían depositar una séptima papeleta en las elecciones del 11 de Marzo de 1990 que apoyara la convocatoria a una ANC.
En total 2.200.000 personas votaron sí a la convocatoria, sin embargo, se menciona que la organización de los estudiantes se debió mas que todo a una motivación del gobierno. -
Sentencia de la Corte suprema de Justicia
El 24 de Mayo de 1990 se declara constitucional el decreto de estado de sitio 927, el cual daba paso a integrar una asamblea constitucional. Con esta sentencia se da vía libre para la convocatoria de la ANC.
Barco expresó: "Está abierto un camino de esperanza a toda Colombia. La posibilidad de que el pueblo colombiano recobre el poder de tomas decisiones directamente sin intermediarios, con plena libertad." "...Son la democracia y los ciudadanos que ahora pueden orientar su propio destino." -
Temario de la constituyente
Gaviria envía una carta a las tres fuerzas políticas donde se expone el temario, este sería aprobado sin ninguna modificación o aporte sustancial. Esto problematiza el carácter participativo del proceso para la ANC, además excluyó a muchos actores políticos y sociales del país. Tuvierion lugar el bipartidismo,el M19 y una tercera fuerza política.
"El proceso se vio permeado por las negociaciones de la élite criolla, anulando el carácter participativo e incluyente construido al respecto". -
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Presidencia de César Gaviria
Al ser asesinado Galán, uno de sus hijos, Juan Manuel, decide darle las riendas de la candidatura presidencial por el partido liberal a César Gaviria,quien gana la presidencia de ese año. Su victoria se debe mayormente gracias a que el pueblo se encontraba bastante resentido con el homicidio del candidato liberal.
Sus estrategias para la ANC eran:
1 Posicionar al individuo liberal como el sujeto político de la democracia.
2 La economía mercado, como la garantía para ganar crecimiento económico -
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Convocatoria del pueblo colombiano a la participación de los procesos deliberatorios de la Nueva Carta Política
Con el fin de que no solo los sectores grandes de la política colombiana fueran los principales actores, sino el pueblo, el gobierno convoca al pueblo para que depositen sus propuestas de la nueva constitución a través de unas mesas dispuestas para este fin.
840 mesas coordinadas por alcaldías
268 por organizaciones locales
244 por consejos re rehabilitación
114 por universidades y cabildos indígenas. -
Period: to
Comisiones preparatorias
Se componían de órganos cerrados, por dirigentes políticos y económicos, eran una élite intelectual. Estas recogían y analizaban las propuestas hechas por las mesas de trabajo.
Comisión 5: Partidos políticos: De 74 designados solo asistieron 16
Comisión 7: Mecanismos de participación
Comisión 9: Temas económicos : De 30 miembros , solo asistieron de 10 a 15.
"El gobierno determino los ejes de la tarea reformadora, así como sus momentos, tenas, actores de discusión y escenarios" -
Promulgación de la nueva Constitución Política de Colombia
Desde el mes de diciembre de 1990, se escogieron los delegatarios encargados de producir la nueva constitución. Hubo tres grandes fuerzas políticas, las cuales fueron el Partido Liberal, el movimiento político AD-M19 y el Movimiento de Salvación Nacional. La constitución fue promulgada el día 4 de Julio de 1991. "Votó, en su mayoría, la población consciente de sus derechos y deberes ciudadanos. No muchos lo hicieron, lo que podría mostrar la débil base ciudadana de la democracia participativa"
