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5000 BCE
La primera contribución documentada
Corresponde a la civilización sumeria en el año
5000 a. de C., donde se encuentran evidencias de prácticas de control administrativo. En
orden cronológico se deben mencionar las correspondientes a los egipcios. -
4000 BCE
Planeación, organización y regularización
Se destaca el reconocimiento de la necesidad de planear, organizar y regular -
2000 BCE
Orden de acciones en sus gobernantes
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1994 BCE
Empleo de técnicas administrativas de control
En China, durante la dinastía Hsia o Hia, de manera incipiente comienza a considerarse el empleo de técnicas administrativas de control en sus gobiernos territoriales. -
1800 BCE
Código de Hammurabi
En Babilonia aparece el Código de Hammurabi, el cual incluye aspectos sobre el control del comercio. -
1766 BCE
La dinastía Shang, se ocupa de los aspectos administrativos y de control
-
1600 BCE
Reorganización, administración y control
Nuevamente los egipcios presentan la iniciativa de reorganizar la administración y el control de los territorios ejercido por el gobierno central. -
618 BCE
Preparación de Código de leyes penales y administrativas
Posteriormente, durante el gobierno de la dinastía Tang, entre los años 618-917, se reestructuran los órganos del gobierno imperial y local, que se ampliaron para proporcionar una administración centralizada, y se preparó un elaborado código de leyes administrativas y penales. -
500 BCE
Se proponen sistemas y estándares administrativos
Durante la dinastía Zhou, Mencius, en sus escritos, manifiesta la conveniencia de contar con sistemas y estándares administrativos. -
1368
"Censoría" Derecho de inspección y control en la administración
Durante la dinastía Ming, entre 1368 y 1644, se menciona la Censoría (tu ch’a-yuan), cuerpo central de censores existente en las dinastías anteriores, el cual vio acrecentado su poder al situarse entre consejeros, sobre los que tenía derecho de control e inspección, así como sobre los cuerpos inferiores de la administración. -
1436
Empleación de controles contables, de inventarios, de costos y de personal
En Venecia, Italia, durante la época medieval, los directores del arsenal emplearon controles contables, de inventarios, de costos y de personal para manejar su flota naval. -
1554
Junta Superior de Hacienda, Consejo de finanzas
En Nueva España, se creó la Junta Superior de Hacienda para atender los asuntos financieros
de la Colonia, organismo que, con el tiempo, coadyuvó con el Consejo de Finanzas y la
superintendencia de la Real Hacienda. Estos órganos ejercieron su función de control
a través de la “visita”, una investigación administrativa especial que podía ser específica, sobre un determinado puesto o funcionario, o general, esto es, relativa a toda la administración y a todos los asuntos públicos de una región. -
Sistemas de control de costos y de calidad
Eli Whitney, pionero del sistema americano de manufactura, como parte de sus estudios en el campo de la administración y del uso del método científico, desarrolló sistemas de control de costos y de calidad. -
Se propone la auditoría como mecanismo de evaluación
James Watt y Mathew Bolton, industriales ingleses, desarrollan una propuesta para estandarizar y medir procedimientos de operación, la cual incluía una reseña específica acerca de la conveniencia de utilizar la auditoría como mecanismo de evaluación. -
Ideas nuevas de estudio de control
James Mill, en su obra "Elements of Political Economy" consigna sus ideas sobre el estudio del
campo del control -
Importancia de la eficiencia operativa
Charles Babbage, en su trabajo sobre La economía de las máquinas y la manufactura destaca la importancia de la eficiencia operativa -
Necesidad del uso de organigramas
Daniel C. McCallum plantea la necesidad del uso de organigramas para mostrar la estructura de las organizaciones -
Se presenta la iniciativa de estudiar administración y negocios en la universidad
Joseph Wharton presenta una iniciativa para estudiar la administración de negocios a nivel universitario. -
Administración como ciencia
Henry Robinson Towne y Henry Metcalfevi coinciden en el estudio de la administración como ciencia. Este último plasmó sus ideas en su libro The Cost of Manufactures and the Administration of
Workshops Public and Private. -
Importancia de funciones administrativas en el trabajo y negocios
Lawrence McLaughlin reconoce la importancia
de las funciones administrativas en su trabajo "Business Administration". -
Administración Científica
Emerge de manera formal la administración científica, con los trabajos de
Frederick Winslow Taylor VIII quien propone el método científico para analizar el trabajo
y elevar la eficiencia de las tareas de producción en su obra The Principles of Scientific Management. Esta escuela fortalece sus fundamentos con los trabajos de Henry L. Gantt IX -
Sistema de tareas y bonificación
Harrington Emerson X en 1910. El primero, por definir un sistema de tarea y bonificación y por sus gráficas de control, temas que dio a conocer en su libro "Industrial Leadership".
El segundo, por su ingeniería de eficiencia fundamentada en principios, difundida a través de sus artículos “Efficiency as a Basis for Operation and Wages”.
Ambos publicados por la revista The Engineering Magazine, -
Surge la escuela de proceso administrativo
A partir de las aportaciones de Henry Fayol XI con su análisis de las funciones administrativas y principios, cuyo fundamento expone en su obra Administración industrial y general, y de Alexander H. Church XII con su trabajo "The Science and Practice of Administracion" en el que analiza las funciones orgánicas y leyes universales de esfuerzo. Con base en esta corriente de pensamiento se generan nuevas ideas para el estudio de la administración y sus controles. -
Nace la idea de la administración científica en las oficinas
William H. Leffi ngwell XIII con su obra Scientific Office Management, y Carl
C. Parsons XIV con su libro Office Organization and Management, consolidan el enfoque
de aplicar la administración científica en las oficinas. -
Aplicación de la administración científica en ámbitos académicos e industriales
Morris Lewellin Cooke XV
promueve a través de su obra, "Academic and Industrial Efficiency", la aplicación de la
administración científica para estandarizar las acciones en los ámbitos académicos e
industriales. -
Aplicación del control estadístico de la calidad
Dodge, H.G. Roming y W. A. Shewhart, como producto de su trabajo en los laboratorios de la Bell Telephone, proponen la aplicación del control
estadístico de la calidad. -
Diferenciación entre control y auditoría se destaca e implementa
con el estudio de las funciones de una empresa, en particular del control, la auditoría adquiere una relevancia singular. Prueba de ello es la mención que Lyndall F. Urwick XVI hacía de la importancia de los controles para estimular la productividad de las empresas. -
Nace la denominación "Auditoría administrativa"
James O. Mc Kinsey sentó las bases de lo que denominó “auditoría administrativa”, la cual consistía en “una evaluación de una empresa en todos sus aspectos, a la luz de su ambiente presente y futuro probable”. -
El alcance de la auditoría interna de operaciones técnicas
El Instituto Norteamericano de Auditores Internos realizó un simposio en el que se debatió el tema “El alcance de la auditoría interna de operaciones técnicas”. -
Auditoría de operaciones, análisis de funciones
Arthur H. Kent, de la Standard Oil Company, de California, publica un artículo sobre auditoría de operaciones, en el que sostiene que la revisión de una empresa puede realizarse mediante el análisis de sus funciones. -
Se reafirma la eficiencia de la auditoría administrativa
Billy E. Goetzxvii, afirmó que la auditoría administrativa “es la más compren-
siva y poderosa de estas técnicas para detectar problemas, porque busca, en una forma general, descubrir y corregir errores de administración”.
Entre las aportaciones interesantes que surgieron en los años cincuenta para evaluar
el contenido de las áreas funcionales de una empresa, sobresale el trabajo de William -
Se proponen 4 nuevos puntos a evaluar en la auditoría
George R. Terry propone:
1. Apreciación de conjunto Análisis de la estructura para determinar si cumple con
las condiciones de efi cacia requeridas.
2. Apreciación informal Efectuar preguntas para descubrir posibilidades de mejoramiento.
3. Apreciación por comparación Comparar la estructura orgánica de la empresa con
las de otras similares o competidoras.
4. Enfoque ideal Imaginar una estructura ideal, y compararla con la estructura en
revisión, anotando las mejoras que pueden realizarse. -
Se propone la Autoauditoría
Harold Koontz y Ciryl O’Donnellxx proponen la autoauditoría, una técnica de control del desempeño total, destinada a “evaluar la posición de la empresa para determinar dónde se encuentra, hacia dónde va con los programas presentes, cuáles deberían ser sus objetivos y si se necesitan planes revisados para lograr estos objetivos”. -
Análisis factorial
Alfred Klein y Nathan Grabinsky, de El Banco de México, preparan el Análisis Factorial: guía para estudios de economía industrial, una investigación en la que abordan el estudio de “las causas de
una baja productividad para establecer las bases para mejorarla” a través de un método que identifica y cuantifica los factores y funciones que intervienen en la operación de una organización. -
Auditoría administrativa se extiende al argót académico
El interés por la auditoría administrativa se extiende en 1960 al ámbito académico.
Alfonso Mejía Fernández, de la UNAM, incluye en su tesis profesional un recuento de los aspectos estructurales y funcionales que el nivel gerencial de las empresas debe considerar para aplicar una auditoría administrativa. -
T. G. Rose presenta una nueva propuesta para el empleo de la auditoría administrativa en las organizaciones.
T. G. Rose presenta una nueva propuesta para el empleo de la auditoría administrativa en las organizaciones. El año siguiente, William P. Leonard
incorpora los conceptos fundamentales y programas para la ejecución de la auditoría
administrativa. -
Se estudia auditoría administrativa dentro del programa de doctorado en ciencias administrativas.
Roberto Macías Pineda, del IPN, destina un
espacio para presentar un trabajo sobre auditoría administrativa dentro del programa
de doctorado en ciencias administrativas y se constituye en un antecedente histórico
relevante, porque hasta ese momento el desarrollo del tema era incipiente. -
Medición del desempeño y evaluación de la eficiencia
Stephen R. Michael aborda en forma singular el tema de la medición del desempeño y evaluación de la eficiencia en una organización productiva. -
Evolución, desarrollo y transformación como parte de la auditoría administrativa
Dimitris N. Chorafas considera la necesidad de que las empresas tengan presente que sus elementos tienden al desarrollo como consecuencia de su evolución y transformación, lo que las obliga a tener un adecuado control de sus acciones. -
Unidad de auditoría
David Andersen R. y Leo Schmidt relacionan la conformación idónea de una unidad de auditoría, específicamente en cuanto a sus funciones, personal y estructura. -
Desarrollo de un marco comparativo enfocado a la auditoría administrativa
José Antonio Fernández Arena desarrolla un marco comparativo entre diferentes enfoques de la auditoría administrativa y presenta una propuesta a partir de su propia visión de la técnica. -
Management Audit System
W. T. Greenwood publica A Management Audit System, obra en la que profundiza acerca del marco metodológico, alcance e importancia que tiene para las organizaciones la auditoría administrativa. -
Nacen 3 nuevas aportaciones a la auditoría administrativa
Se producen tres nuevas aportaciones:
A. Clark: Auditoría social para la gerencia, en la que considera auditoría como un elemento en la evaluación de la función y responsabilidad social de la empresa John C. Burton: Destaca los aspectos fundamentales de la auditoría administrativa, programa e instrumentos, los auditores como ejecución. Fernando Vilchis Plata: explica cómo está integrado el informe de auditoría, cómo debe prepararse y qué beneficios aporta a una empresa su correcta observancia. -
Se divide auditoría interna en Operacional y Administrativa.
Jorge Lozano Nieva en su obra "Auditoría interna, su enfoque operacional, administrativo y de relaciones humanas", divide la evolución de la auditoría interna en operacional y administrativa y destaca la importancia de considerar las relaciones humanas en su aplicación. -
Administración de Personal
Agustín Reyes Ponce publica "Administración de Personal", obra en la que presenta su visión de la auditoría de recursos humanos y la relaciona con la auditoría administrativa. -
Bases de Autodiagnóstico
El Centro Nacional de Productividad, A. C., elabora las Bases de Autodiagnóstico, en el que brinda una alternativa para que las empresas puedan determinar y jerarquizar los elementos que inciden en su operación para efectos de toma de decisiones. -
Importancia de función de control
César González Alcántara retoma la importancia de la función de control como etapa final del proceso administrativo y, además, define el contenido estructural, funcional y humano de una contraloría. -
Marco metodológico para auditoría operacional
Roy A. Lindberg y Theodore Cohn desarrollan el marco metodológico para instrumentar una auditoría de las operaciones que realiza una empresa. -
Nueva metodología y enfoque de auditoría administrativa
Se concretan las contribuciones de Patricia Diaz de Bonilla, Jorge Álvarez Anguiano y Salvador Cervantes Abreu Diaz de Bonilla propone aplicaciones viables. Álvarez Anguiano elabora un marco metodológico enriquecido que permite entender la esencia de la auditoría administrativa. En dinámica de la auditoría administrativa reseña cómo la auditoría administrativa permite a una empresa lograr el control no sólo contable y financiero para alcanzar un desempeño funcional adecuado. -
Normas de auditoría administrativa en una empresa
La Asociación Nacional de Licenciados en Administración A. C. (ANCLA), compendia y difunde un trabajo presentado en el VII Congreso Nacional de Licenciados en Administración, celebrado en 1977. Esta síntesis reúne normas de auditoría administrativa, las características del servicio de un auditor interno e independiente, el alcance en una empresa con base en la consideración de sus funciones y su aplicación en la empresa privada y en el sector público. -
Consideraciones normativas para ejercicio de la auditoria administrativa
Víctor M. Rubio Ragazzoni y Jorge Hernández Fuentes despliegan las consideraciones generales y normativas para el ejercicio de la auditoría administrativa, así como el programa de trabajo que se debe observar para llevarla a buen término. -
Auditoría administrativa para fabricantes
Spencer Hayden, familiarizado con el cambio organizacional, analiza los procedimientos de trabajo de una empresa, y propone una nueva forma para evaluarlos.
En el mismo periodo, Philip M. Faucettl publica Auditoría administrativa para fabricantes,
obra en la que destaca la importancia que reviste para las organizaciones ampliar el panorama que brinda la auditoría de estados financieros, al poder auto valorar la administración de un negocio. -
Evaluación de áreas funcionales
En 1984, Robert J. Thieraufl introduce la auditoría administrativa y la forma de aplicarla sobre una base de preguntas para evaluar las áreas funcionales, el ambiente de trabajo y los sistemas de información. Por su parte, el Alexander Hamilton Institute en el documento denominado La auditoría administrativa, plantea cómo optimizar la
eficiencia y eficacia de su compañía, es decir, propone la forma de evaluar el empleo racional de los recursos en el cumplimiento de los objetivos de una empresa. -
Auditoría administrativa para comerciantes
Gabriel Sánchez Curiel aborda el concepto de auditoría operacional, la metodología para utilizarla, la evaluación de sistemas, el informe y la implantación y seguimiento de sugerencias, mientras que John William Wingate en su obra Auditoría administrativa para comerciantes, señala cómo evaluar el comportamiento comercial
de una empresa. -
Normas de auditoría gubernamental
En 1988, la Oficina de la Contraloría General de Estados Unidos prepara las Normas de Auditoría Gubernamental, que son revisadas por la Contraloría Mayor de Hacienda (entidad de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México). Estas normas contienen los lineamientos generales para la ejecución de auditorías en las oficinas públicas. -
Auditoría cifrada en las operaciones
La obra Auditoría Operacional, del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, amplía el espectro de aplicación de la auditoría cifrada en las operaciones. Además, Víctor Manuel Martínez Chávez aporta los elementos que
fundamentan el diagnóstico y el análisis administrativo, en particular los relativos a
procedimientos y procesos. -
Control interno y optimización del funcionamiento
Aparecen dos nuevas aportaciones. La primera, tenía el propósito de definir un nuevo marco conceptual del control interno, capaz de integrar las diversas definiciones y conceptos sobre el tema, para que los órganos responsables de la función de auditoría interna o externa en las
organizaciones contaran con una visión integradora y un marco conceptual común. La segunda, asocia la auditoría administrativa con la calidad total como fórmula para optimizar el funcionamiento de una organización. -
Se profundizan los conceptos fundamentales de evaluación
Jack Fleitmanl incorpora los conceptos fundamentales de evaluación con un enfoque profundo; además, muestra las fases y metodología para su instrumentación, la forma de diseñar y emplear cuestionarios y cédulas, y presenta un caso práctico para ejemplificar una aplicación específica. -
Proceso básico para aplicar auditorías de estados financieros y de gestión.
Contraloría General de la República de Perú preparó el Manual de Auditoría Gubernamental, documento que desarrolla los criterios básicos y la visión general del proceso para aplicar auditorías de estados financieros y de gestión. -
Auditoría al desempeño
Instituto Mexicano de Contadores Públicos A. C., publicó en 1999 Auditoría al desempeño, en el cual define la mención y evaluación del desempeño gubernamental para el empleo eficaz de los recursos públicos en funciones sustantivas y proyectos específicos. -
Papeles de trabajo de auditoría externa e interna
Lidia Zuazo entonces presidente del Colegio de Auditores de La Paz, Bolivia, presenta su libro Papeles de trabajo de auditoría externa e interna,
en el cual realiza un resumen analítico de la auditoría en sus versiones administrativa, de estados financieros, operacional, integral, gubernamental, ecológica y de calidad, entre otras. -
Auditoría administrativa con enfoque cientifico
Eduardo José Mancilla Pérez publica La auditoría administrativa: un enfoque científico, obra con la cual afronta el reto de abordar de manera seria esta disciplina con un enfoque científico sustentado en los componentes del proceso administrativo. -
4 intereses de trabajo
Se publican cuatro interesantes trabajos. El primero, Auditoría administrativa, herramienta estratégica de planeación y control, esboza la instrumentación de la auditoría administrativa como elemento clave de las fases de planeación y control de una organización. El segundo, interrelaciona la auditoría administrativa, operacional y de estados financieros para lograr una visión integral del comportamiento de una organización. -
Cuatro intereses de trabajo (parte 2)
El tercero, enfoques metodológicos y prácticos, integra guías
prácticas para el manejo de auditorías en sus versiones operacional, de sistemas de
administración y control, especial, ambiental, de calidad, de control interno, informática,
de personal, marketing, de estados financieros e integral. El cuarto, son Normas y lineamientos
que regulan el funcionamiento de los órganos internos de control.