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En 1821, con el logro de la Independencia, se mantiene la estructura básica con cuatro ministerios;
empero, para 1835 con la creación del quinto ministerio el Ministerio de Relaciones Interiores, inicia el
proceso de diversificación del sistema administrativo en materia de estructura y funciones. -
comienza la institucionalización del gobierno,
obteniendo competencias, por ejemplo, en materia educativa, servicios de correos y telégrafos, y la
construcción de obras públicas, entre otros. Con el gabinete del Presidente Juárez se pretende alcanzar
la obra de la revolución administrativa que permitiría al país consolidar y organizar su administración:
previsión, organización, orden, método, economía, moralidad y una administración de justicia fueron los
ejes rectores de esta reforma. -
se incrementaron a ocho, se implementó en el presupuesto la partida doble, reglamentos interiores de las diferentes secretarías y la consolidación de la deuda pública,e la creación de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas
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la Administración Pública adquiere un
carácter típicamente capitalista pues el Estado pretende el papel de actor principal de la sociedad y lo
refleja en la Ley de Desarrollo -
En el periodo del maximato, el Ejecutivo Federal incrementa su poderío con nuevas instituciones para
el control de los grupos sociales; se establece el impuesto sobre la renta y es creada la Ley General de
Pensiones Civiles de Retiro, como apoyo a los empleados públicos que por diversas razones tendrían
que abandonar el servicio. -
Esta situación resulta en “la instauración del poder soberano”, requisito para el inicio
del capitalismo: poder centralizado y unificado -
La reforma administrativa para alcanzar los ideales revolucionarios; con ello, se promueve la Ley de Secretarías que configura los órganos centrales en secretarías y departamentos administrativos, que sienta las bases de la organización centralizada de gobierno y hace de la ley y la justicia medios fundamentales para encauzar los conflictos librados el poder soberano es la organización política que da unidad y definición a la sociedad civil
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El apoyo a diferentes secretarías y realizar estudios para mejorar la Administración Pública fue creado el Departamento de Contraloría.También, a partir de los años veinte se integraron las entidades paraestatales de forma más activa en sus diferentes formas: organismos
descentralizados, empresa paraestatal o fideicomisos públicos -
También, a partir de los años veinte se integraron las entidades paraestatales de forma más activa en sus diferentes formas: organismos descentralizados, empresa paraestatal o fideicomisos públicos. Otra secretaría con gran auge en este periodo fue la Secretaría de Educación Pública, creada en 1921, a la que se le otorgó la mayor partida económica.
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El Ejecutivo Federal incrementa su poderío con nuevas instituciones para el control de los grupos sociales; se establece el impuesto sobre la renta y es creada la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro, como apoyo a los empleados públicos que por diversas razones tendrían
que abandonar el servicio -
Es asignada como unidad autónoma para la elaboración del
Presupuesto de la Federación, incluyendo “estudios sobre la organización administrativa, coordinar actividades y sistemas de trabajo para lograr eficiencia en los servicios públicos -
En este periodo, la estructural de la administración centralizada fue reorganizada hasta tres veces, y con
las Leyes de Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos se delega a los titulares de las
dependencias centrales del sector público realizar modificaciones internas en sus respectivas instituciones; en algunos casos, las dependencias decidieron crear “comisiones de eficiencia”, para
aprovechar sus recursos. -
o novedoso en esta unidad fue su enfoque técnico, pues ya no era suficiente el conocimiento jurídico.
Recordemos que en este periodo el Estado fue el medio para formación de capital y desarrollo
económico del país y con ello da origen al gabinete económico, promueve la regulación económica
nacional y realiza financiamiento selectivo a los sectores prioritarios. -
influyó en el gobierno para reorganizar las
actividades de la Administración Pública a través de la Comisión Intersecretarial para eliminar servicios
no indispensables, optimizar al personal, aprovechar los fondos públicos, entre otros -
Con la llegada de Miguel Alemán a la presidencia, se publica la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado que establece a la Administración Pública como pilar para el desarrollo del capitalismo impulsando la actividad económica y la eficiencia en el servicio público. Así, para administrar los bienes nacionales y vigilar el tesoro público, el gobierno decide crear la Secretaría de Bienes nacionales e Inspección Administrativa, la cual, pone en vigor el reglamento de control de adquisiciones.
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en materia de Administración Pública, se reformó la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado (1958), en la cual se introduce la Secretaría de la Presidencia para formular
los objetivos y procedimientos de la planeación económica y social del país. Para siguientes gobiernos,
ésta fue la base de la programación-planeación; esta reforma administrativa trataba de agilizar, hacer
eficaz y modernizar el aparato administrativo. -
es creada la Comisión de Administración Pública (CAP),tiene como objetivos la eficiencia en el proceso de desarrollo económico y social, establecer técnicas
de organización administrativa y preparación del personal gubernamental. Otras contribuciones legislativas en este periodo se encuentran: Ley de Secretarías, y la Ley para el control de Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal -
partió de la creación de organismos descentralizados,
empresas de participación estatal, numerosos fondos, comisiones y fideicomisos (por ejemplo, el
Instituto de Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, INFONAVIT) -
La CAP se concentra en dictaminar la más adecuada estructura de la Administración Pública y sus
posibles modificaciones; también, propone reformas a la legislación y las medidas de administración que
procedan. En este primer diagnóstico, determina problemas en al menos cinco puntos: la distribución de
tareas, los sistemas y procedimientos, la administración de recursos financieros, la coordinación
administrativa y la estructura y funciones del Estado. -
es creada la Secretaría de la Presidencia y la Dirección General de Estudios Administrativos
(DGEA), que sustituyó a la CAP, y queda a cargo de las actividades en materia de reforma administrativa. -
estuvo a cargo de la coordinación global de los trabajos de reforma administrativa
y publicó las Bases para el Programa de Reforma Administrativa del Poder Ejecutivo Federal 1971-1976,
integrado por once programas, proporcionando la referencia para las reformas en materia de
programación, gasto público, recursos materiales, recursos humanos, entre otros. -
en medio de la crisis económica y social, propone tres vías de
acción: la alianza para la producción, la reforma política y la reforma administrativa. Esta última deroga
la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado (1958) y decreta la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, la cual, contiene el primer intento sobre la regulación en materia de organización y
funcionamiento de la Administración Pública Federal. -
se crea la Secretaría de Programación y Presupuesto, en adelante, una sola
secretaría se encarga de la programación, del presupuesto y del gasto público. -
para
apoyar y auxiliar las medidas de modernización administrativas establecidas, se implementaron acciones
de reorganización de las secretarías de estado; la reforma municipal; el Sistema Civil de Carrera; el
Sistema de Coordinación del Secretariado Técnico de los Gabinetes; la simplificación administrativa; y
la participación social. -
se decretó el Programa de Administración Pública que contiene dos grandes objetivos: a) transformar la Administración Pública en una organización eficaz, eficiente y con cultura de servicio; b) combatir la corrupción y la impunidad. Las acciones de modernización implementadas
durante este periodo permitieron sentar las bases de nuevos valores y conductas de la administración moderna en las instituciones públicas -
Determinaron una estrategia para reforzar el marco normativo interno de cada institución y, al mismo tiempo,
homologar los procesos y la eficiencia de la Administración Pública Federal, por lo que se elaboraron los llamados Manuales Administrativos de Aplicación General. -
también se emite un acuerdo presidencial para
eliminar las normas administrativas innecesarias y homologar la operación de los procesos de
adquisiciones, obra, recursos financieros, recursos humanos, recursos materiales, tecnologías de la
información, transparencia, auditoría y control.